2024年11月22日下午，臺州市生態(tài)環(huán)境局組織召開“無廢城市”建設(shè)工作情況新聞發(fā)布會。

中國環(huán)境報、臺州日報、臺州晚報、臺州電視新聞綜合頻道、臺州綜合廣播FM98.7、臺州交通廣播FM102.7等各有關(guān)媒體參加發(fā)布會。

臺州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長李永杰介紹臺州市“無廢城市”建設(shè)工作有關(guān)情況。

“無廢城市”不僅是城市管理的先進(jìn)理念，更是推動綠色發(fā)展方式和生活方式的創(chuàng)新實踐?！盁o廢城市”的概念并不意味著城市完全沒有固體廢物產(chǎn)生，或者所有的固體廢物都能夠得到完全的資源化利用，而是強調(diào)在城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)和消費模式，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生，同時提高固體廢物回收利用率，減少最終需要處置的廢物量，降低對環(huán)境的影響。這一理念是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大決策部署，是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動，是推動減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是實現(xiàn)美麗中國愿景的必要條件。積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命崇高。臺州市自2022年入圍國家級“無廢城市”建設(shè)名單以來，市委、市政府高度重視，將“無廢城市”建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要抓手，成立了由分管市長為組長，市政府副秘書長、臺州市生態(tài)環(huán)境局局長為副組長，各委辦局負(fù)責(zé)人為成員的“無廢城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)臺州市“無廢城市”建設(shè)。

堅持“無廢”理念

提升固廢治理水平

臺州市“無廢城市”建設(shè)以危險廢物、一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等五大類固體廢物為重點，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無害化處置。

在危險廢物方面，建立以危險廢物規(guī)范化管理、行業(yè)專項整治、重點單位隱患排查等工作為依托的全方位、全過程監(jiān)管體系，提升危險廢物治理能力和水平，切實防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險。推進(jìn)危廢集中利用處置項目建設(shè)，開展危險廢物點對點利用，首創(chuàng)廢機油智能收儲運系統(tǒng)，推進(jìn)汽修行業(yè)廢機油數(shù)字智治閉環(huán)監(jiān)管。立足于數(shù)字化改革，構(gòu)建了“以廢治廢”活性炭全過程服務(wù)與監(jiān)管體系，該體系已入選巴塞爾公約亞太區(qū)域“無廢城市”減污降碳協(xié)同增效典型案例首批推薦名單。

在一般工業(yè)固廢方面，我市立足制造業(yè)強市的城市定位，堅持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提升“無廢”經(jīng)濟(jì)。一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到99%以上，2023年累計建成國家級綠色園區(qū)2個、綠色工廠32家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)9家，工信部工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)11家，省級綠色園區(qū)4家、綠色工廠35家。

在農(nóng)業(yè)廢物方面，農(nóng)牧結(jié)合種養(yǎng)循環(huán)，畜禽糞污資源化利用的模式始終保持高水平運作，規(guī)模場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)95%以上、畜禽糞污綜合利用率達(dá)94%以上。完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制，累計建成農(nóng)業(yè)廢棄物回收網(wǎng)點355個。全市秸稈綜合利用率達(dá)96%以上。病死豬無害化處置率達(dá)100%。

在建筑垃圾方面，實施建筑行業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和安全消納，建立大型直接利用場所7個，小型直接利用場所98個，全市建筑垃圾綜合利用率達(dá)98.3%；搭建建筑垃圾監(jiān)管系統(tǒng)，初步建立起全鏈條監(jiān)管體系。

在生活垃圾方面，累計建成省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)514個、示范片區(qū)41個，生活垃圾產(chǎn)生總量連續(xù)實現(xiàn)負(fù)增長。2023年全市生活垃圾資源化利用率、無害化處理率、分類覆蓋面均達(dá)100%。

創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”

形成示范引領(lǐng)效應(yīng)

建設(shè)“無廢細(xì)胞”對于推動“無廢城市”建設(shè)、提升社會生產(chǎn)生活單元管理水平、促進(jìn)資源節(jié)約以及推動社會綠色發(fā)展具有重要意義。我市系統(tǒng)部署開展“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)工作，建立完善市縣兩級質(zhì)量評估機制，組建涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活垃圾、旅游、建筑等行業(yè)“無廢城市細(xì)胞”專家?guī)?。組織應(yīng)用“無廢城市細(xì)胞”管理系統(tǒng)，采用線上申報評估、線下抽查復(fù)核模式對“無廢細(xì)胞”進(jìn)行質(zhì)量評估。目前臺州共完成18個類別1373個“無廢城市細(xì)胞”建設(shè)，累計獲得省級“百優(yōu)細(xì)胞”榮譽22個，參與省級無廢加油站、無廢油庫、無廢4S店、無廢島嶼等評估指南編制。今年我市將重點培育兩個“無廢”集團(tuán)和兩個“無廢”街區(qū)，形成“以點帶面、示范引領(lǐng)、整體提升”的效應(yīng)，提升全市人民群眾的“無廢”理念，加快形成人人參與“無廢城市”建設(shè)的良好局面。

強化“無廢”宣傳

營造建設(shè)濃厚氛圍

“無廢城市”建設(shè)成果來之不易，“做得好”很重要，“說得好”并“鞏固好”同樣重要。臺州市積極開展“無廢城市”宣傳教育工作，通過印發(fā)專項宣傳方案，充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等宣傳方式，加強建設(shè)經(jīng)驗、對策措施的復(fù)制推廣，引導(dǎo)社會各界知曉“無廢”、弄懂“無廢”。制作了5大類固廢宣傳視頻在公共區(qū)域大屏幕上投放。2024年浙江省“國際無廢日”主題活動臺州分會場在椒江區(qū)耀達(dá)路步行街舉行，活動參與量近14萬人次，全網(wǎng)閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量超12萬次。

下一步，臺州市將加強固廢管理，嚴(yán)控環(huán)境風(fēng)險。繼續(xù)堅持“無廢”理念，在實施固體廢物減量化、資源化、無害化具體工程項目建設(shè)上下功夫，切實解決工業(yè)、生活、建筑和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的固體廢物實際問題。認(rèn)真貫徹落實“兩新”工作方案，開展廢棄設(shè)備及消費品的環(huán)境污染專項整治，嚴(yán)厲打擊非法拆解造成環(huán)境污染行為；強化科技支撐，提高監(jiān)管效率。繼續(xù)組織一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位嚴(yán)格落實一般工業(yè)固廢管理計劃、臺賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等管理制度。深化廢機油智能收儲運系統(tǒng)、建筑垃圾監(jiān)管平臺、農(nóng)廢e站等數(shù)字化監(jiān)管平臺的建設(shè)應(yīng)用，積極探索謀劃一系列具有臺州特色、可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化監(jiān)管體系；加強宣傳引導(dǎo)，深耕“無廢”文化。一方面以“無廢細(xì)胞”建設(shè)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)宣傳。接下來將著重推進(jìn)家庭、商圈、工廠等生產(chǎn)生活領(lǐng)域“無廢城市細(xì)胞”的創(chuàng)建，營造“無廢”環(huán)境。另一方面開展“無廢城市”系列宣傳活動，為公眾科普“無廢”理念，引導(dǎo)公眾積極踐行垃圾分類、低碳出行、綠色消費、“光盤行動”等綠色生產(chǎn)生活方式，號召公眾爭做“無廢城市”建設(shè)的倡導(dǎo)者、宣傳者和踐行者。

臺州日報記者提問

請問臺州市在危險廢物管理方面有哪些創(chuàng)新實踐？

臺州市生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物化學(xué)品處處長 康樂回答：

近年來，臺州市不斷加強危險廢物規(guī)范化管理，通過制度創(chuàng)新和數(shù)字化革新，有效管控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，為實現(xiàn)“無廢城市”的目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。一方面完善管理制度，強化頂層設(shè)計。制度創(chuàng)新是提升管理效率、保障環(huán)境安全和推動可持續(xù)發(fā)展的重要保障，我市的危廢管理制度創(chuàng)新工作一直走在全省前列。一是在全省率先制定《機械加工行業(yè)工業(yè)固廢環(huán)境管理指南》，該指南涵蓋了從固廢產(chǎn)生到處置全過程的管理要求，實現(xiàn)了精細(xì)化、科學(xué)化和法制化的管理模式，有助于實現(xiàn)機械加工行業(yè)固體廢物的減量化、資源化和無害化目標(biāo)。二是在全省率先制定《工業(yè)企業(yè)副產(chǎn)物環(huán)境管理指南(試行)》并開發(fā)了數(shù)字化管理平臺。為企業(yè)提供了清晰的副產(chǎn)物管理規(guī)范，幫助企業(yè)理解和遵循相關(guān)環(huán)保法規(guī)。通過合理、高效的副產(chǎn)物管理，企業(yè)可以減少不必要的資源浪費，降低處理成本，同時通過對副產(chǎn)物的資源化利用，可以將其轉(zhuǎn)化為新的原材料或者能源，增加經(jīng)濟(jì)效益。三是調(diào)整小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢收集單位收集范圍。取消包括廢礦物油、廢包裝桶、含油金屬屑和廢活性炭等四類回收價值較高的特定危廢品類的收運限制，進(jìn)一步提高收運效率，減少資源浪費。另一方面推進(jìn)數(shù)字化管理，提升監(jiān)管效能。危險廢物數(shù)字化監(jiān)管是提高環(huán)境監(jiān)管效能、增加監(jiān)管透明度的重要工具，近年來我市的危廢數(shù)字化應(yīng)用水平顯著提高。一是我市通過安裝“浙固碼”、視頻監(jiān)控、危險廢物全過程監(jiān)控，實現(xiàn)了危險廢物全過程的實時跟蹤和智能監(jiān)管。二是開發(fā)了“以廢治廢”小程序，構(gòu)建了廢活性炭全生命周期的數(shù)字化服務(wù)與監(jiān)管平臺。三是探索建立了“浙油倉”“循油記”等智能化廢礦物油收儲平臺，可智能精準(zhǔn)感知產(chǎn)廢單位廢礦物油產(chǎn)生量，自動記錄臺賬并開具轉(zhuǎn)移聯(lián)單，自動通知收運單位上門服務(wù)，在有效降低收運成本的同時提高了收運效率。四是推出了固廢云倉試點模式。針對小微企業(yè)危廢收集難、管理成本高的問題，臺州市通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，打通了小微企業(yè)產(chǎn)廢端和小微收集利用端的直鏈，實現(xiàn)了危廢的一體化監(jiān)管模式，提升了監(jiān)管效能。下一步，我市將繼續(xù)深化危險廢物規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化管理制度，強化科技支撐，創(chuàng)新管理模式，加強宣傳教育，不斷提升危險廢物管理水平，為實現(xiàn)“無廢城市”的目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

臺州晚報記者提問

請問建設(shè)智能化廢礦物油收儲平臺的初衷是什么？

臺州市生態(tài)環(huán)境局土壤與固體廢物化學(xué)品處處長 康樂回答：

在汽修行業(yè)中，廢礦物油的管理一直是一個復(fù)雜且敏感的議題。汽修企業(yè)產(chǎn)生的廢油量通常不大，但是產(chǎn)生頻率高、企業(yè)數(shù)量多且分散。對于收集轉(zhuǎn)運單位來說，廢機油在收集轉(zhuǎn)運時，往往通過打電話問詢或掃街的方式來收集廢機油，這種方式效率低，成本高，且難以形成規(guī)模效益。此外，對于企業(yè)來說，廢油規(guī)范化管理工作需要投入存儲、運輸和管理成本，這對于一些小型汽修廠來說是一個負(fù)擔(dān)。同時，部分汽修企業(yè)缺乏足夠的環(huán)保意識，導(dǎo)致廢機油不能規(guī)范處理。對于監(jiān)管單位來說，目前面臨人力和財力資源有限的問題，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段可能無法有效覆蓋所有汽修企業(yè)，特別是小型和偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)。我市結(jié)合當(dāng)前汽修企業(yè)市場痛點難點與廢機油環(huán)境管理實際需要，探索更高效、科學(xué)的廢機油管理體系，形成了“浙油倉”“循油記”兩個智能化收油平臺。